泉州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

政府采購(gòu)工作的通知

泉財(cái)采〔2017〕348號(hào) 

市直各單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含市政府采購(gòu)中心）:

為營(yíng)造公平、公正的政府采購(gòu)環(huán)境，進(jìn)一步明確、優(yōu)化政府采購(gòu)部分工作規(guī)范和操作流程，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、采購(gòu)限額以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目原則上采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)采購(gòu)方式，邀請(qǐng)合格供應(yīng)商應(yīng)通過發(fā)布公告。特殊情形采用其它邀請(qǐng)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。自本文發(fā)布之日起，停止非招標(biāo)采購(gòu)文件備案管理，其檔案管理按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、市本級(jí)批量集中采購(gòu)代理業(yè)務(wù)及其采購(gòu)合同的簽訂均委托泉州市政府采購(gòu)中心辦理，同時(shí)授權(quán)泉州市采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室簽署相關(guān)法律文書。為提高采購(gòu)效率，批量集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)使用“虛擬量配置權(quán)重分配法”進(jìn)行公開招標(biāo)。如公開招標(biāo)流標(biāo)，經(jīng)泉州市采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)，允許現(xiàn)場(chǎng)變更采購(gòu)方式，合格供應(yīng)商2家可變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判，合格供應(yīng)商1家可變更為單一來源方式。

四、為鼓勵(lì)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品（或服務(wù)）的供應(yīng)商優(yōu)先獲得采購(gòu)合同，公開招標(biāo)（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等選擇最低價(jià)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的，允許通過演示、樣品、美譽(yù)度等元素綜合考評(píng)，按排名優(yōu)劣順序給予適當(dāng)?shù)膬r(jià)格扣除（扣除率控制5%以內(nèi)），推薦扣除后的評(píng)審價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）侯選人。

五、調(diào)整《泉州市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的實(shí)施意見》（泉財(cái)采〔2017〕9號(hào)）第五條第3項(xiàng)部分內(nèi)容，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬單或電匯單上必須注明“項(xiàng)目編號(hào)，**年*月*日*時(shí)*分（提交投標(biāo)文件截止時(shí)間）前匯款信息保密”修改為“項(xiàng)目編號(hào)，**年*月*日**:**（提交投標(biāo)或響應(yīng)文件截止時(shí)間）前保密”。

六、刪除《泉州市財(cái)政局關(guān)于修改完善<泉州市市級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制指引（試行）>部分條款的補(bǔ)充通知》（泉財(cái)采〔2017〕170號(hào)）第二條第1項(xiàng)“投標(biāo)人取得銀行信用等級(jí)情況（有效期內(nèi)）的，提供佐證材料，由評(píng)委進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，最?yōu)得3分，第二得2分，第三得1分。沒有提供佐證材料的，不得分”條款。

泉州市財(cái)政局

2017年6月1日